Минцифры может получить право ограничивать зарубежный трафик сверх лимита, пишет Forbes: что известно о поправках

Минцифры может получить право ограничивать россиянам трафик с зарубежных доменов сверх лимита, пишет Forbes со ссылкой на три источника. Весь такой трафик авторы поправок предлагают пропускать через технические средства противодействия угрозам (ТСПУ). Нормы могут войти в законопроект о реформе отрасли связи. В Минцифры ответили Forbes, что продолжают готовить изменения вместе с другими ведомствами и отраслью, а говорить об окончательной редакции преждевременно.

Что известно о предложении

Поправки, по данным Forbes, состоят из двух норм. Первая обязывает пропускать трафик с зарубежных доменов через ТСПУ. Вторая дает Минцифры право ограничивать такой трафик сверх лимита. Размер лимита, сроки запуска и то, что будет с доступом после исчерпания квоты, не названы. В отличие от весеннего плана для мобильного трафика, схема может коснуться и абонентов домашнего интернета, обращает внимание «Код.ру». Цель реформы, по словам Минцифры, — прозрачность рынка и безопасность услуг связи.

Почему отделить зарубежный трафик сложно

Формального критерия зарубежного трафика нет, пишет «Код.ру»: название сайта, расположение сервера и маршрут данных могут указывать на разные страны. Партнер ComNews Research Леонид Коник в комментарии, который приводит издание, объясняет это на примере. Пользователь из Иркутска обращается к сервису в Москве, а данные идут через Финляндию, Казахстан или Китай. Определять в реальном времени, какие данные зарубежные, по словам Коника, трудно, а лимиты могут нарушить связность сети. Технический эксперт, которого цитирует Forbes, напоминает, что иностранные адреса используют обновления Android и iOS, магазины приложений, Телеграм и игры. На такие сервисы, по его оценке, приходится около трети зарубежного трафика россиян, а значительную часть составляют средства обхода блокировок. Из-за NAT — технологии, при которой оператор выводит многих абонентов в сеть через один адрес, — внешний IP могут делить тысячи человек. ТСПУ видит только этот адрес, поэтому для лимита на каждого абонента операторам пришлось бы в реальном времени передавать Роскомнадзору, кто каким адресом пользуется, объясняет эксперт.

Как менялись планы

Весной глава Минцифры Максут Шадаев попросил операторов принять меры против VPN-сервисов. Ведомство и операторы обсуждали плату за международный мобильный трафик сверх 15 ГБ в месяц, сроки сдвигали с 1 мая на 1 июня, затем на осень. В июле замглавы Минцифры Иван Лебедев заявил в Госдуме, что «подобная инициатива ведомством не рассматривается», писал «Код.ру». В начале октября «Коммерсантъ» сообщил, что Минцифры снова обсуждает с операторами плату за международный трафик, теперь в сетях 5G сверх 50 ГБ. Решения нет: по словам ведомства, ввести такую плату в 5G сейчас «технически невозможно», потому что трафик 5G идет через сети LTE, пересказывает 3DNews.

Что это значит для бизнеса

Пока ничего не меняется: решения нет, параметров лимита тоже. Если сайт или сервис вашей компании работает на зарубежном хостинге или подгружает шрифты, скрипты и аналитику с зарубежных доменов, составьте список таких ресурсов. Если лимит введут, у пользователя, который исчерпал квоту, эти ресурсы могут не загрузиться, и страница может перестать работать. Подготовьте план, какие из них можно отдавать со своего домена и с российских серверов. Если ваше приложение на устройстве пользователя обращается к зарубежным сервисам напрямую, оцените, что будет при ограничении трафика. Запросы с ваших серверов под квоту пользователя не попадают, а запросы с его телефона — могут. Следите за текстом законопроекта: от того, как определят зарубежный домен, зависит, что попадет под лимит.