Разбираем законопроект о регулировании ИИ в России
Разбираем законопроект о регулировании ИИ в России
18 марта Минцифры опубликовало для общественного обсуждения законопроект об ИИ. Мы посчитали нужным написать один пост о том, что на самом деле влечет за собой написанное в этом законопроекте. Итак:
– Все, от моделей до данных и инфраструктуры, будет под контролем гос-контура. Появится реестр доверенных моделей, и чтобы стать «доверенной», модель должна соответствовать требованиям безопасности, пройти сертификацию (критерии пока не определены) и обрабатывать данные внутри РФ. Все остальное уходит в серую зону в любых чувствительных сценариях.
– То есть ChatGPT, Gemini и все остальное отпадает точно, но это малая часть. Рынок в целом становится локальным и закрытым. И значит: конкуренция определяется не столько качеством технологий, сколько доступом к регулятору; скорость экспериментов падает; рынок начинает схлопываться до ограниченного числа игроков.
– Рынок окончательно станет принадлежать только гигантам. Стартапы живут за счет быстрого и дешевого цикла проверки гипотез. Но если каждый шаг начинает требовать учета данных, потенциальной сертификации и прочего – этот цикл ломается. Бюрократия – это всегда дорого и долго, и по плечу только крупнякам.
– Хотя под удар могут попасть и модели крупных российских компаний. За одним исключением, все российские модели дообучены от базовых китайских опенсорсов или инициализируются их весами. Это норма, но в законопроекте формулировки размытые, и такая структурная зависимость может вызывать вопросы: для суверенных моделей в законе прямо прописано, что все стадии разработки и обучения должны происходить в РФ, а обучение – на наборах данных, формируемых в РФ российскими гражданами и юрлицами.
– Все это не говоря уже о том, что использовать зарубежные API станет почти невозможно. Сейчас транграничная передача персональных данных уже запрещена, так что компании обходят ограничения через анонимизацию данных или перекладывание ответственности на пользователя, либо просто хостят опенсорсные модели сами. Законопроект закрывает первые два варианта, а третий тоже под вопросом: без попадания в реестр открытую модель нельзя использовать в значимых сценариях, а критерии включения пока не установлены.
– Это означает существенное замедление экономики: у бизнеса вырастут издержки на внедрение ИИ и снизится доступ к наиболее сильным моделям. В результате компании теряют в эффективности и конкурентоспособности, а рынок постепенно отстает от глобальных темпов развития.
Закон в случае принятия вступит в силу с 1 сентября 2027 года. Пока что радует, что закон вынесен в общественное обсуждение. Так что будем надеяться, что все еще много раз поменяется.
Вставить свои 5 копеек: