Минцифры снова обсуждает плату за международный трафик: при чем тут VPN и сети 5G

Минцифры вернулось к идее брать с абонентов мобильной связи плату за международный трафик сверх лимита. По данным «Коммерсанта», теперь обсуждают порог в 50 ГБ, причем только в сетях 5G. Решения пока нет, и быстро ввести такую плату операторы не смогут: у них нет нужной технической возможности.

Что обсуждают

О новом варианте «Коммерсанту» рассказал источник, знакомый с ходом обсуждения. По его словам, Минцифры обсуждает с операторами плату за пользование свыше 50 ГБ международного трафика в сетях 5G. За какой период считать объем и сколько будет стоить гигабайт сверх лимита, в публикации не сказано. В Минцифры на запрос издания не ответили, в «Вымпелкоме», «МегаФоне», МТС и «Т2 Мобайл» от комментариев отказались.

При чем тут VPN

Трафик через VPN-сервис с сервером за рубежом оператор видит как международный, поэтому такую плату связывают с VPN. У Минцифры есть задача: россияне должны реже пользоваться VPN, пишет «Коммерсантъ». По данным издания, министерство уже разработало меры, которые должны вынудить IT-компании и цифровые платформы ограничивать доступ пользователям с включенным VPN.

Издание также пишет, что в июле на заседании Госдумы замглавы Минцифры Иван Лебедев заявил: ведомство рассматривает возможность платы за VPN-трафик. В июльских публикациях RB.ru и других изданий его слова звучат наоборот: «Не рассматривается плата за иностранный трафик».

Почему быстро ввести плату не получится

Сейчас трафик 5G идет через сети LTE, поэтому отдельно посчитать международный трафик именно в 5G операторы пока не могут. Собеседник «Коммерсанта» на рынке говорит, что реализовать идею в сети 5G «технически невозможно». Директор по продуктам компании Vigo Антон Прокопенко объясняет, что оператору придется учитывать объем трафика к зарубежным сетям, например по IP-адресам. Для этого, по его словам, оператору нужно будет настроить элементы пакетного ядра и биллинг.

Как к этому шли

Весной Forbes писал, что Минцифры попросило операторов до 1 мая 2026 года ввести плату 150 ₽ за гигабайт международного трафика сверх лимита в 15 ГБ. Операторы просили перенести срок, потому что им нужно было перенастроить системы списания, писал RB.ru. Затем источники «Коммерсанта» сообщали, что власти не планируют обязывать операторов вводить плату до осенних выборов в Госдуму.

Кого это может коснуться

Если меру и примут, затронет она немногих, считают эксперты. Сеть 5G «большая четверка» операторов официально запустила в начале сентября в 16 городах, доступ к ней тогда получили 10 млн абонентов. «Потенциальный охват такой меры будет пока относительно небольшим», — считает Антон Прокопенко. Сергей Кудряшов из Strategy Partners называет порог в 50 ГБ высоким. По его словам, в 2025 году частный абонент тратил в среднем около 24 ГБ всего мобильного трафика в месяц. Больше 50 ГБ общего трафика потребляли 13,8% абонентов.

Абонентам 5G, которые много работают через мобильный интернет, стоит посмотреть в приложении оператора, сколько трафика они тратят за месяц. Пока это только обсуждение: тарифов и сроков нет, а прошлые сроки уже переносили.