«Ростелеком» предложил малым провайдерам передать ему абонентов в обмен на 30–40% выручки: как устроены сервисные договоры

Федеральные операторы связи рассылают малым провайдерам предложения перейти на сервисные договоры, узнал «Коммерсантъ». В такой схеме крупный оператор забирает инфраструктуру и абонентов провайдера, а провайдеру остается 30–40% выручки. Такие предложения рассылают «Ростелеком» и «ТрансТелеКом». «Ростелеком» сообщил «Коммерсанту», что предварительно обсуждает эту модель с несколькими компаниями.

Схема «Ростелекома»

«Ростелеком» изложил условия в презентации, на которую ссылается «Коммерсантъ». Провайдер передает ему абонентов, линии связи и техподдержку. Кроме доли выручки, «Ростелеком» обещает избавить провайдера от трех статей расходов. Первая — СОРМ, оборудование для оперативно-розыскных мероприятий спецслужб, которое оператор обязан ставить по закону: до 15 млн ₽ в год. Вторая — фонд оплаты труда: до 16 млн ₽ в год. Третья — платежи в резерв универсального обслуживания, из которого оплачивают связь в малых населенных пунктах: от 1 млн ₽ в год. Минимальный размер таких отчислений Минцифры предлагает закрепить в реформе. «Ростелеком» говорит, что уже запускал проекты по модели FVNO — виртуального оператора фиксированной связи — с «МегаФоном», Т2 и МТС.

Схема «ТрансТелеКома»

«ТрансТелеКом», оператор связи из группы РЖД, в коммерческом предложении описывает несколько моделей FVNO. В партнерской модели провайдеру не нужна лицензия, и у него нет обязательств перед регулятором. При этом он получает процент от выручки и сохраняет «последнюю милю» — участок сети от узла связи до абонента. Кто в этой модели обслуживает абонентов, «Коммерсантъ» не уточняет.

Что говорят на рынке

Глава Ассоциации малых операторов регионов Дмитрий Галушко говорит о сервисных договорах так: «Операторы в них фактически становятся монтажниками, а «Ростелеком» забирает себе абонентов». Исполнительный директор Ассоциации компаний связи Ярослав Дубовиков напоминает, что раньше «Ростелеком» «хотя бы покупал компании». Теперь, по его словам, «Ростелеком» без вложений «забирает 60% бизнеса». Управляющий партнер «ТМТ Консалтинга» Константин Анкилов допускает, что предложение заинтересует малых провайдеров, для которых альтернатива — закрыться. Источник «Коммерсанта» в одном из федеральных операторов называет договоренности исключительно коммерческими и добровольными. По его словам, провайдеры будут «стабильно получать деньги за использование инфраструктуры».

При чем здесь реформа

Аналитики, опрошенные «Коммерсантом», считают, что сервисные договоры помогут малым компаниям снизить регуляторные риски и расходы на лицензии. Реформа связи сделает требования к провайдерам жестче. Минцифры рассчитывает внести законопроект о реформе в Госдуму до конца 2026 года, говорил 8 октября замглавы министерства Дмитрий Угнивенко. По проекту лицензию будут отзывать без суда за повторные нарушения, а получить новую нельзя будет десять лет. Индивидуальные предприниматели не смогут оказывать услуги связи, а у оператора не меньше половины выручки должно приходиться на связь. Лицензии, по замыслу министерства, подорожают, и цена будет зависеть от территории, где работает оператор. Малым операторам Угнивенко обещал дать время на новые требования, а всем компаниям — год на бесплатное переоформление лицензии. Операторы предупреждали, что из-за новых требований с рынка может уйти около трети провайдеров.

Что это значит для абонентов и компаний

Как изменятся тарифы и договоры абонентов после передачи, в пересказе презентации «Ростелекома» не сказано. Как реформа скажется на ценах, зависит от послаблений для малых операторов, говорил «Коммерсанту» 9 октября партнер консалтинговой компании Strategy Partners Сергей Кудряшов. «Если послабления для малых региональных операторов сохранятся, абоненты роста цен не увидят. Если нет, связь в малых городах может подорожать», — объяснял он. Компаниям, которые подключены к местному провайдеру, стоит спросить, ведет ли он такие переговоры, и уточнить, кто после передачи будет отвечать по договору и за техподдержку.