Минцифры попросило операторов до ноября не блокировать звонки банков без маркировки: кто согласился и в чем спор

14 октября Минцифры попросило операторов связи до начала ноября отложить блокировку звонков от банков, которые не подписали договоры о маркировке. Операторы собирались перестать пропускать такие звонки с 15 октября. Отсрочка «позволит кредитным организациям урегулировать все вопросы и завершить процесс заключения договоров о маркировке», говорится в сообщении министерства, которое приводит «Коммерсантъ». По словам министерства, большинство кредитных организаций договоры уже подписали, а остальные банки, в том числе системно значимые — крупнейшие банки из списка ЦБ, — обсуждают и подписывают их.

Как работает маркировка звонков

Закон о маркировке звонков от компаний и индивидуальных предпринимателей действует с 1 сентября 2025 года. Когда звонит организация, абонент до ответа видит на экране ее название и категорию звонка — например, «банк», «реклама» или «услуги связи». Чтобы название появлялось на экране, компания заключает с оператором отдельный договор, передает ему свои данные и указывает категории звонков. После введения маркировки спам-звонков стало на 25–30% меньше, оценивает Минцифры. По опросу ВЦИОМ, который приводит министерство, 48% опрошенных заметили меньше нежелательных звонков, а 92% положительно оценивают маркировку массовых звонков — обзвонов клиентов.

О чем спорят банки и операторы

Под угрозой блокировки оказались семь банков: Сбербанк, ВТБ, Альфа-Банк, Газпромбанк, Т-Банк, Совкомбанк и Ренессанс Банк, пишет «Фонтанка». На них, по словам операторов, приходится 95% массовых звонков кредитных организаций. Крупные банки делают больше 500 млн немаркированных звонков в месяц в сетях четырех крупнейших операторов, оценивает оператор T2. Маркировка стоит около 30 копеек за попытку звонка, и банк платит, даже если до абонента не дозвонились, пишет издание об информационной безопасности SecurityLab. Крупные банки считают, что закон возлагает передачу сведений о звонящем на операторов, а значит, платить за это они не должны. В марте 2026 года Сбербанк, Альфа-Банк и Совкомбанк предлагали маркировать звонки через государственную платформу «Антифрод», чтобы не заключать платные договоры с каждым оператором. 7 октября Национальный совет финансового рынка, который объединяет участников финансового рынка, попросил главу Минцифры Максута Шадаева и председателя ЦБ Эльвиру Набиуллину не допустить блокировки.

Что говорит закон

Закон обязывает операторов передавать абоненту сведения о звонящей организации, а постановление правительства требует для этого договора, но наказания за его отсутствие не устанавливает, разбирала «Фонтанка». Закон позволяет ограничивать незаконные массовые звонки, но прямо не требует блокировать все звонки банка только за отсутствие договора о маркировке, считает издание. Дату 15 октября закон тоже не устанавливает: ее выбрали сами операторы, чтобы поставить банкам срок, пишет SecurityLab.

Что ответили операторы

«МегаФон» готов «довериться экспертизе регулятора», но добавляет, что банки «продолжают игнорировать проблему» и предложений от них пока не было. «Вымпелком», который работает под брендом «Билайн», готов дать банкам «дополнительное время для завершения договорных процессов». T2 ведет переговоры с одним банком и ждет предложений от остальных, но про отсрочку прямо не высказался. В МТС на запрос «Коммерсанта» не ответили. На форуме «Цифровые решения» 8 октября гендиректор «МегаФона» Хачатур Помбухчан говорил: «Закон надо соблюдать. Сорри, 15 числа мы отключим звонки, которые не будут маркированы».

Что это значит для бизнеса и абонентов

Абоненты «МегаФона» и «Билайна» до ноября должны получать звонки банков без маркировки как раньше, позиция T2 и МТС по отсрочке неизвестна. Если договоры так и не подпишут, под блокировку могут попасть и служебные звонки — об операциях, долгах и счетах, предупреждает SecurityLab. Ранее в МТС подчеркивали, что речь о крупнейших банках, а не о небольших компаниях. При этом маркировка обязательна для всех компаний и индивидуальных предпринимателей, которые звонят клиентам. Тем, кто обзванивает клиентов, стоит проверить, подписан ли договор о маркировке с каждым крупным оператором: немаркированные звонки абоненты берут реже, говорят в «МегаФоне».