В России запрещают USDT? Что изменится 26 мая — и кого это коснется

С 26 мая оборот криптовалют в России изменится — и не в лучшую сторону. Вступили в силу новые правила Центрального банка, которые определяют, какие стейблкоины  стейблкоины Стейблкоин — криптовалюта, цену которой стабилизируют от резких колебаний, привязывая к фиатным валютам, например, доллару или евро, или товарам на бирже, например, золоту. можно легально использовать в стране, в том числе при международных расчетах.

В рекомендациях Центробанка описаны технические критерии, по которым цифровые активы допускают к обращению на российском рынке. Но по сути это означает, что расчеты и торговля в Tether USD, а также большинстве других стейблкоинов уходят из легального поля, а серый рынок, по-видимому, будет под пристальным вниманием регулятора. 

Разбираемся, что происходит, почему и для кого это важно и как действовать фрилансерам, бизнесу и криптобиржам.

Серый рынок уже есть, но риски растут

Для большинства пользователей криптовалют в России и так ничего не было «по-настоящему легально»:

• С 2021 года по закону между резидентами страны запрещены расчеты в криптовалютах, нельзя использовать их для покупки товаров или услуг в стране, выплачивать работникам зарплату в крипте. 
• А с 1 ноября 2024 года физическим лицам полностью запретили покупать криптоактивы, выпущенные в других странах, если только ЦБ не решит иначе (спойлер — отдельного разрешения не было).

По сути, «белыми владельцами» иностранных криптоактивов могли быть только юридические лица, которые используют их для внешней торговли. При этом активы нужно было декларировать и учитывать на балансе.

Тем не менее, USDT и другие стейблкоины продолжали активно использовать через P2P-платформы, Telegram-ботов и серые обменники. С их помощью выводили деньги за границу, оплачивали иностранные сервисы и покупки, защищали сбережения от девальвации, инвестировали и неформально расплачивались с фрилансерами.

На практике государство долгое время просто игнорировало эти операции, особенно если речь шла о частных лицах. Теперь, параллельно с новыми правилами допуска криптовалют, Центробанк и Минфин работают над введением административной ответственности за расчеты в крипте.

Какие токены под запретом

В требования Банка России нет указания на конкретные токены. Чтобы иностранный актив был допущен он должен соответствовать пяти критериям:

1. Токен не может быть заблокирован эмитентом, платежным агентом или связанными лицами. То есть в правилах криптовалюты должны отсутствовать механизмы заморозки или отзыва токена у пользователя, например, для исполнения санкции или по любым другим причинам.
2. Эмитент не из недружественной страны. Если компания, которая выпускает токен, зарегистрирована в США, ЕС или другой стране, поддерживающей санкции, — токен сразу под запретом. 
3. Споры не рассматриваются в «недружественных» судах. В условиях обращения криптовалюты не должно быть прописано, что все конфликты решаются в юрисдикции одной из недружественных стран.
4. Исполнение обязательства по активу возможно в одной из дружественных стран. Условия должны предусматривать возможность обмена криптовалюты на фиатные деньги хотя бы в одной из стран, которая не входит в перечень «недружественных». 
5. Токен не связан с другими запрещенными активами. Например, если это производный инструмент на американские акции или фондовый индекс, он тоже не пройдет отбор.

Эмитент USDT — Tether — зарегистрирован в Сальвадоре, стране которой пока нет в списке недружественных. Но компания может блокировать активы отдельных пользователей. В частности такую блокировку, чтобы исполнить санкции, провели в отношении российской биржи Garantex.

Помимо USDT, под ограничения, по-видимому, попадут и другие популярные стейблкоины: USDC (эмитент — американская компания Circle), BUSD (эмитент — американская компания Paxos).

Кого затронет запрет

Физические лица, фрилансеры, работники, которые получают оплату в крипте. Для них почти ничего не меняется: иностранные криптоактивы уже были под запретом. Но риски возрастают — особенно если будет принят закон о штрафах за использование криптовалюты во внутренних расчетах.

Под удар попадут прежде всего те, кто получает USDT в кошельки с российским происхождением или через локальные P2P-обменники.

Кроме того, возможно будет сложнее покупать и продавать активы: серый рынок вряд ли исчезнет, но, если ЦБ начнет активную борьбу, карты могут попадать под блокировки, а биржи увеличат комиссии, чтобы компенсировать свои риски.

Криптобиржи и обменники, которые захотят работать в рамках российского законодательства, не смогут предлагать стейблкоины, не прошедшие фильтр. Вероятно, им на замену со временем придет российский стейблкоин (возможно, под него и чистят рынок), а также валюты, привязанные к юаням или золоту.

Незарегистрированные обменники и P2P-платформы продолжат работать, но риски преследования для них возрастут. Можно предположить, что именно с них и начнется применение новых штрафов.

Импортеры и экспортеры во внешней торговле по-прежнему могут легально использовать криптовалюту для расчетов с зарубежными партнерами — в рамках экспериментального правового режима. Но теперь только с теми активами, которые соответствуют критериям ЦБ.

Насколько строго будут следить за исполнением правил, чтобы в расчетах, например, не использовался USDT — большой вопрос. Все-таки именно этот стейблкоин остается одним из основных инструментов в сером импорте и схемах обхода санкций.

Что делать

Рассмотрите альтернативы USDT. В первую очередь под прицел, скорее всего, попадет именно этот стейблкоин: самый массовый и наиболее «засветившийся» в санкционных историях. Возможно, другие активы — скажем, «враждебные» USDC, или DAI, — а также стейблкоины на дружественных блокчейнах пока будут вне фокуса. 

Для переводов за границу или оплаты можно использовать биткоин или эфир. У них высокая волатильность, но, если не использовать кошельки для хранения, а сразу выводить средства, это вполне рабочий вариант. 

Следите за движением закона о штрафах. Пока документ на стадии рассмотрения. Какую формулировку примут в финальной версии и кого именно будут наказывать — не до конца ясно. В процессе чтений законопроекты в России нередко уточняются или меняются до неузнаваемости.

Следите за новостями и практикой применения. Даже эксперты пока не до конца понимают, как именно Центробанк будет применять новые правила, как будет собираться доказательная база по «расчетам в крипте» и с чего начнется правоприменение. Кто первым попадет под проверки — пока загадка.

Оценивайте риски исходя из своей схемы, а не «как у всех». Кто-то активно торгует в крипте с Китаем, кто-то использует ее раз в год, кто-то получает зарплату в USDT, а кто-то выводит деньги из России через Telegram-биржу. Уровень рисков у всех разный — и важно понимать, какую часть оборота вы готовы потерять или «засветить», если начнется зачистка.